Инициатива Федерального агентства по туризму по принятию законопроекта о введении финансовых гарантий для участников российского туристского рынка — «не более чем передел рынка со стороны крупных московских компаний». «Бессмыслица законопроекта бьет по глазам», — такими словами 19 декабря по просьбе корреспондента ИА REGNUM ситуацию прокомментировал директор ЗАО «Центральное Бюро путешествий», которое входит в новосибирскую ассоциацию туристических организаций (НАТО), Игорь Соловьев.
«10 млн. рублей крупного туроператора не спасут, это очевидно. Давайте посчитаем, — предложил Игорь Соловьев, — борт самолета Ил-86 вмещает в себя 350 человек. Средняя стоимость путевки равна 1 000 долларов. Умножим 350 на 1 000 долларов, получим 350 000 долларов. Умножим эту цифру на 26,5, получим 9 млн. 275 тыс. рублей. А крупный оператор поднимает в день по 3—4 таких борта. О какой фингарантии в таком случае может идти речь? Это маленькая сумма страхования. Но для подавляющего большинства туристических фирм — слишком огромная. В результате часть компаний просто уйдет с регионального рынка, хотя обходные пути есть».
По мнению Игоря Соловьева, у серьезных туристических компаний Сибири, в том числе и Новосибирска, была тенденция движения к легальному рынку услуг в туристической деятельности. «Сейчас же за фингарантии банкам надо платить 5—6%, то есть, 500—600 тыс. рублей. Просто взять и отдать банкам эту сумму. Перспективы грустные, фирмы будут выкручиваться», — резюмировал Игорь Соловьев.
Бывший ведущий менеджер VIP-туров Наталья Денисова считает, что, по большому счету, глобальных изменений не будет. «Лазейки как для клиентов, так и для агентств были, есть и будут, — считает она, — а фингарантии — это просто очередная мера. Не столь эффективная, как хотелось бы». Наталья Денисова привела аналогию с сухим законом — «подпольное производство от него только крепчает».
Генеральный директор ООО «Бюро путешествий» Олег Тимохин отказался комментировать ситуацию. «Пока ничего не могу сказать, потому что никто в полном виде законопроекта не видел. А в отсутствие текста говорить по существу сложно», — заявил он.
Игорь Соловьев выразил надежду на третье чтение законопроекта. «Может, президент что-то предложит. Хотя было много альтернативных предложений фингарантии. Например, можно было создать специальный фонд, не каждый ведь день случаются ситуации, когда нужно обращаться к страховкам. Кроме того, предлагали страховать каждую путевку. Ее стоимость вырастала в таком случае на 2 доллара, — пояснил Игорь Соловьев, — сумма незначительная, но при этом был бы застрахован каждый клиент. А 10 млн. — очень абстрактная сумма. Да и механизм выплат не определен, и после принятия законопроекта его будут еще года три формировать».
Как ранее сообщало ИА REGNUM, с 1 января 2007 года правительство РФ предложило ввести механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров — финансовые гарантии в размере 10 млн. рублей для туроператоров, работающих в сфере международного или международного и внутреннего туризма. Размер финансовых гарантий для внутренних туроператоров будет составлять 500 000 рублей. Соответствующий законопроект Государственная дума РФ приняла во втором чтении 15 декабря.
